P18 | 放眼國際 2009-06-26
日本「專業外勞」死亡急增惹關注
日本經濟急速放緩，令當地企業遭受沉重打擊，就連前往日本以學習技術為
名，實際是充當廉價勞工的亞洲「研修生」、「技能實習生」亦受累，因為許多報
酬較高的日本員工被解僱，導致受訓外勞工作負擔加重，其過勞死人數亦急增，去
年創下三十四人的新高紀錄。負責支援受訓外勞的組織已要求日本政府對死因作出
調查，並及早採取應對措施。
日本的外國人研修制度，是由日本政府於1981年創建，旨在幫助發展中國家培
養技術型勞動者。但據不少報道反映，日本企業通過此制度招募的「研修生」、
「技能實習生」，其實是以培訓之名，行勞務之實，亦即從國外引進廉價勞工，因
為外國人研修生的計時工資一般在300至500日圓（約24至40港元）之間，比日本政
府規定的最低工資還低。近年日本國內勞動力不足，被譽為「3K」即「吃力、骯
髒、危險」的工作無人願幹，更令該制度日漸淪為不法企業和個人從發展中國家招
募廉價勞工從事此類工作的重要渠道。統計顯示，在截至2007年底，日本國內約有
十七萬七千名外國研修實習生，主要是來自中國、印尼和菲律，其中約60%持有中
國護照。
工作時間遠超負荷
就在許多企業被指走法律漏洞、外國人研修制度遭到濫用的傳聞不斷增加之
際，負責支援受訓外勞的「國際研修協力機構」（JITCO）在本周一發表最新統數
據顯示，在去年4月至今年3月的上一年度，外國研修實習生死亡人數高達三十四
人，比前一年增加十三人，並創下歷來最高紀錄。其中近半數的十六人是因腦血栓
或心臟病突發死亡，比前一年增加十人，死者年齡集中在二十歲至三十歲之間，死
亡率較同齡日本人高出一倍。
為JITCO提供法律服務的律師指宿昭一表示，由於經濟衰退，企業僱用更多外
國人研修實習生充當廉價勞工，他們被強迫從事高強度工作，工作時間嚴重超出身
體的負荷，但得到的報酬卻非常低。他指出，研修實習生發生這麼高的腦血栓和心
臟病死亡率，是極不尋常的情形。
事實上，腦血栓或心臟病突發死亡大多數與「過勞死」有關。日本將每月加班
超過八十小時定為導致過勞死的底線，但外國人研修實習生超時工作高於該底線是
常事，加班超過一百小時的情況亦不罕見。指宿昭一更表示，見過許多每月被迫加
班將近二百小時的情況。統計數據亦顯示，自1992年JITCO開始相關調查以來，截
至今年3月的外國人研修實習生死亡人數為二百一十三人，其中六十七人的死因是
腦血栓或心臟病突發，佔總數的31.5%。
要求調查尋找應對
指宿昭一和其他相關人士已向日本厚生勞動省提交了一份質詢書，要求日本政
府協助對這一情況展開深入調查，並採取應對措施。他在接受電視訪問時表示，日
本政府接受研修實習生，應該為他們提供良好環境，讓他們安全回國，但這麼多研
修實習生死亡，其中許多可能是過勞死，政府卻不認真調查，令他對這個制度感到
憤怒。厚生勞動省一名官員則表示，暫時未知研修實習生為何患上腦血栓和心臟病
的原因，但當局願意對工作時間和宿舍的居住條件加以調查。
中國研修生講苦況
JITCO提交質詢書後，三名中國研修實習生隨即在東京舉行記者會，講述他們
的工作情況。其中一名姓丁的三十五歲中國外勞表示，他在2006年9月抵達日本開
始研修，但實際從事賣廢舊金屬，並被安排居住在一個沒有衞生間的貨櫃箱。除正
常工作外，他每月平均還需加班一百至一百三十小時，而除稅後只得11 萬日圓
（約8850港元）的工資，到了去年底，他更被資方突然解僱。另一名姓姜的中國外
勞則表示，他到日本之前，僱主承諾為他提供木匠工作，但抵達後卻被要求從事拆
除致癌的石棉。他每月需工作二十六天，除稅後工資只有6萬日圓（約4820港元）。
上年度在日本死亡的研修實習生人以中國人最多，共計二十二人，其中因腦血
栓或心臟病突發死亡高達九人、因工作意外和交通事故死亡各四人、病死三人、溺
水死亡二人。
文章編號: 200906263910030
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